合理的な中国 - 広東ボールドフロンティアテクノロジーズ株式会社

投稿者:Dan Grazier|レポートの下に提出|2023 年 6 月 8 日

このシリーズの最初の部分で、POGOは中国が米国に差し迫った軍事的脅威をもたらしているというワシントンの国防当局の主張を評価し、それらの主張は精査に耐えられないことを発見した。中国は経済、人口動態、生態学的に深刻な課題に直面しており、そのため指導者が持続的な対外軍事冒険に乗り出す能力は制限される可能性が高い。

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残念なことに、証拠の誤った評価か故意の無知によって、ワシントン国家安全保障複合体はその説を押し進め続けており、この差し迫ったとされる対立に備えるためには今後5年から10年にわたって国防費の大幅な増加が必要であると主張している。バイデン政権は2024会計年度の国防予算8,420億ドルを導入したが、これは2023年に制定された既に歴史的に高い予算を3.2％上回る額である。ロイド・オースティン国防長官は増額を正当化する際に、「これは戦略主導の予算であり、これは、中華人民共和国との戦略的競争の真剣さによって推進されたものです。」1

しかし、中国が紛争を始めた場合に備えて文民および制服を着た国防当局者が提案した計画は、ほとんど意味をなさない。米国は愚かにも、この潜在的な敵が最も強化されている場所を攻撃するための戦略と兵力を構築している。中国自身の戦略は防衛重視である。中国の指導者らは、中国領土に接近する船舶を無力化または沈没させ、航空機を撃墜することで攻撃を撃退するよう設計された強力かつ洗練された陸上配備型ミサイルネットワークを構築した。これらの兵器は、それに向けて送られるあらゆる軍隊に甚大な損害を与えるため、この防衛バブル内で活動する中国の海軍艦隊は比較的十分に保護されたままとなるだろう。それに対して攻撃を仕掛けるのは無謀だろう。

さらに、中国に関する米国の戦略は、西側諸国が中国の防衛を突破することに成功した場合に何が起こるかについては一般的に言及していない。中国本土への侵略は、あまりにも無謀な行為であるため、想像するのは難しい。中国と西側諸国との間の海空軍の衝突が核応戦を引き起こさなかったとしたら、西側地上部隊が中国沿岸を越えて衝突しなかったことを想像することはほぼ不可能である。

「米国は愚かにも、この潜在的な敵が最も強化されている場所を攻撃するための戦略と兵力を構築している。」

中国が自国の海岸近くに持つ利点は、もし中国が外洋に進出した場合には蒸発してしまうだろう。中国の兵器は防御能力に優れているが、有効射程を超えて軍事力を投射するのには適していない。米国とその同盟国は、中国の最も強力な軍事拠点を直接攻撃することを目的とした部隊を創設するのではなく、西太平洋地域でのあらゆる攻撃的な動きを阻止または打ち破る封じ込め戦略を追求すべきである。

アメリカの文民および軍の指導者らは、中国の台頭は脅威であり、軍事的に一歩先を行く努力をすることでそれに対処したいと主張している。彼らは中国の軍拡を、直接対決で打ち破らなければならない課題とみている。米国は、同国による先制攻撃に応じて中国海岸近くの厳重に防御された地域を攻撃する大型水上軍艦とステルス航空機からなる艦隊を構築することでこれを実行することを計画している。米海軍は空母を中心とした艦隊の構築を継続し、中国本土沿岸や内陸部まで軍事力を投射したいと考えている。空軍は、中国深部の目標を攻撃するために数百機のステルス爆撃機を製造したいと考えている。これらは主に虚栄的な計画であり、将来の戦争で中国を倒すために何が必要かという現実的な分析からは除外されている。

中国は過去30年間で軍事力を大幅に拡大してきたが、軍事を詳しく分析すると、外部勢力を国内から遠ざけるように設計されていることが分かる。外洋で動作するように設計されていません。この国の軍事近代化の主要な要素は、「大規模な戦域作戦中の第三者の介入を思いとどまらせ、阻止し、あるいは命令があれば打ち破る」ことを目的とした陸、空、海から発射される兵器のネットワークである2。一般に、アンチアクセス/エリア拒否 (A2/AD) として知られています。地上または海上目標を4,000キロメートル先まで攻撃できる海岸配備型ミサイルと、地上の移動式発射装置または航空機から発射できる射程1,500キロメートルの対艦ミサイルが、中国の防衛の大部分を占めている3。中国はまた、航空機を防御するために最大射程 170 キロメートルのミサイルシステムを配備した4。人民解放軍空軍と海軍空軍は両方とも、この防御システムを完成させるために、航空機の多くが古いソ連製の派生機を組み合わせて運用している。。中国はまた、F-22やF-35.5とほぼ同等の最新型J-20戦闘機を少数在庫している。

アメリカの軍事計画立案者は、中国軍がどれほど恐るべき存在であるかを理解している。彼らは一般に、そのシステムを回避すべきものではなく、克服すべき課題として見ています。人民解放軍海軍は現在、米海軍よりも多くの艦艇を保有しているが、重要なことに、米艦隊が持つ全体的なパンチ力に欠けている6。中国は艦隊が比較的自国の海岸近くで戦うように設計されているため、この問題を回避できる。 A2/AD ネットワークによって作成された保護バブルの下で動作することにより、外部の力を遠ざけることを目的としています。

ワシントンの軍事体制は、敵の戦力を直接攻撃するための部隊を無謀にも設計した。このアプローチには傲慢さと強力な敵に対する軽蔑の匂いがあり、そのような無謀な行動は壊滅的な結果をもたらす可能性があります。

戦略国際問題研究所は、入手可能な最良の情報に基づいて、中国の台湾侵攻と連合国のさまざまな対応をシミュレーションした一連の24のウォーゲームを2022年末に実施した。彼らは、中国が台湾占領に成功する可能性は低いことを発見したが、その努力を阻止すれば同盟国に多大な犠牲を払うことになることもわかった。「米国とその同盟国は数十隻の艦船、数百機の航空機、そして数万人の軍人を失った」と研究は結論付けている。7 総合すると、米軍は現在の空軍と海軍の在庫の約半分を失う可能性が高い8。研究では、最良のシナリオの下でも、米海軍は空母 2 隻、駆逐艦と巡洋艦 7 ～ 20 隻を失うことになることが判明しました。9 研究チームはアクセスできなかったため、これらの結果は割り引いて受け止める必要があります。しかし、中国が周到に準備した地形で中国と直接軍事衝突すれば、双方に多大な損失をもたらすと結論付けるのは合理的である。

ウォーゲームの主催者が台湾のシナリオを選択したのは、1949年に共産主義者が内戦に勝利して以来、中国が侵略の脅威にさらされていたためであることは間違いない。現在、台湾の独立を維持するための戦いが、中国と西側諸国が直接軍事介入する可能性が最も高いシナリオである。対立。ジョー・バイデン大統領は、米国には中国の侵略から台湾を守る義務があると繰り返し述べ、米国の長年の公約を繰り返した。年間1兆ドルの大部分は、米国の領土でもない島国を保護するために国防総省に資金を提供するためのものだ。中国が台湾を征服すれば、それは悲劇であり、世界秩序にとって重大な打撃となるだろうが、米国の国家存続を脅かすことはほとんどないだろう。米国政府はむしろ、米国自身の重大な利益と主権を守ることに努力を集中すべきである。

とはいえ、同盟国と協力して世界秩序を維持することは重要であり、中国の台湾侵略は間違いなくその秩序を混乱させるだろう。しかし、それが起こる可能性については懐疑的な理由がたくさんあります。経済的懸念だけでも、中国指導者による侵略の試みは阻止される可能性が高い。中国は、2021 年だけで 3 兆ドル以上の商品とサービスを輸入しました。11 これらの輸入には食料などの必需品が含まれています。中国は、人口を養うのに必要な食料の約 66% しか生産していません。12 万が一、西太平洋で戦争が勃発した場合は言うまでもありません。経済制裁により、世界の輸送は混乱し、中国の商品の輸出入能力が大幅に阻害されるだろう。

国民の基本的な栄養ニーズを輸入に大きく依存している国にとって、そのような見通しは指導者の戦略的決定に織り込まれなければならない。 2022 年初頭のウクライナ侵攻に続き、西側諸国はロシアを制裁で攻撃し、その結果、ロシアの石油輸出からの収入はほぼ半分に減った13。戦争はロシアで労働力不足を引き起こし、政府支出の増加によりインフレが大幅に上昇し、 2023 年 2 月時点で 11%。14 ロシアの経済的課題は、ロシア軍がウクライナとの比較的開けた陸上国境を越えた後に発生している。中国がより複雑で兵站的に集中的な台湾侵攻を試みれば、ほぼ確実にさらに悪い状況に直面するだろう。

台湾は第一列島線として知られる範囲内に位置しているが、本土から島を隔てる海域が比較的浅いため、深海艦隊が持つ利点の一部が打ち消されており、軍事情勢が複雑になっている。人口約 2,300 万人の島を占領するのに必要な規模で水陸両用作戦を実施することは、計り知れない挑戦となるでしょう。

先に参照したウォーゲームは、台湾の独立をめぐる戦争の相互破壊的な性質についてのヒントを与えてくれます。そのシナリオでは、中国と戦うために派遣された船舶や航空機の多大な損失は避けられないだろう。実際、自国の海洋裏庭で中国と戦うことは、最も若い歩兵分隊長でさえよく知っている基本的な軍事的テナントに違反することになる。つまり、敵のキルゾーンに直接攻撃するのは本当に悪い考えである。米陸軍は、キルゾーンを「敵を孤立させ、修正し、破壊するために射撃が集中する待ち伏せ場所の一部」と定義しています16。兵士は、たとえキルゾーンの疑いがある場合でも避けるように教えられています。17

軍曹と中尉のための陸軍戦術を、将軍と提督が指揮する大規模な統合軍が関与するシナリオに適用するのは単純に見えるかもしれませんが、基本原則はすべてのレベルと軍務に当てはまります。アメリカ海軍の主要な教義出版物には、「機動」を含む戦争の 9 つの原則が列挙されています 18。この意味での機動は、国防総省の共同出版物では「作戦地域での軍事行動と組み合わせた移動による部隊の使用」と定義されています。敵に対して有利な位置を獲得するために発砲する。」19 敵が準備した防御を直接攻撃する計画は、この最も基本的な軍事原則に直接違反する。

今世紀までの調達実績を考慮すると、中国が紛争を開始することを選択した場合、米海軍が中国に対処するために巨大な空母や他の水上戦闘艦艇を使用するという現在の計画を実現できるかどうかはまだ分からない。海軍指導者らはここ数年、将来的には 321 ～ 404 隻の有人艦隊から 45 ～ 204 隻の無人艦隊まで、さまざまな造船計画を浮上させてきた。海軍の年間予算は、これらの目標を達成するために、すでに歴史的に高い支出水準を 23% から 35% 上回っています。21

海軍は現在、296 隻の艦隊を支援するために毎年 2,300 億ドル以上を費やしており、そのうち現役に就いているのは 238 隻だけです 22。予算は増え続けているにもかかわらず、艦隊は今後数年間で縮小すると予想されています。23今世紀の一連の造船災害を考慮すると、海軍がいかに毎年より多くの資金を費やし続けているのか、依然として規模が小さくなっているのかを見てみましょう。沿海域戦闘艦とズムウォルト級駆逐艦は惨めな失敗に終わり、フォード級空母計画はまだその価値を実証していない。

良いニュースは、海軍指導者たちは、たとえ困難な方法で学ばなければならなかったとしても、明らかにいくつかの教訓を学んだということです。海軍作戦部長のマイケル・ギルデイ提督は最近、60分のコーナーに出演し、過去20年間の造船の失敗について質問されました。「金属の曲げを開始する前に、設計を適切に行う必要があります」とギルデイ氏は言いました。

「議会予算局によると、これらの目標を達成するには、議会が海軍の年間予算をすでに歴史的に高い支出水準よりも23％から35％増額する必要がある。」

沿海域戦闘艦の失敗により必要となった新しいコンステレーション級フリゲート計画は、海軍用語で言えば「親設計」に基づいている。親デザインを使用すると、それらのデザインはテストされ、欠陥が修正されているため、コストとスケジュール超過のリスクを大幅に軽減できます。この場合、親設計はフランスとイタリアが共同設計した多目的フリゲート艦 FREMM であり、潜水艦ハンター、哨戒艦、対空プラットフォームとして機能します。25 フランス海軍は 2012 年に最初の艦「アキテーヌ」を就役させました。26 -FREMM フリゲート 1 隻は現在、フランス、イタリア、モロッコ、エジプトの海軍で運用されている。27 米海軍のバージョンには、稼働中の生産ラインを備えた他の艦船ですでに使用されているコンポーネントが装備される予定であり、コストのリスクをさらに軽減し、スケジュールを超過するリスクを軽減するのに役立つはずである。しかし、たとえより安全な調達戦略を採用したとしても、新しいフリゲート艦のコストは相当なものになるだろう。コンステレーション級艦のコストは 1 隻あたり 10 億ドル以上になると予想されます29。

それでは、アメリカの極めて重要な利益の防衛に基づく戦略はどのようなものになるでしょうか?

中国に関する最重要戦略は、中国が構築した防衛網を超えて攻撃的な動きをするのを阻止することであるべきである。この戦略は、中国が米国やその同盟国を攻撃しようとした場合に中国軍を打ち負かすための軍隊を構築することなど、米国との紛争を開始する中国のコストを高めるように特に設計されるべきである。これは米国の現在実現不可能な戦略よりもはるかに効果的で、はるかに手頃な選択肢となるだろう。

それを達成するには、米国の指導者は中国がもたらす軍事的脅威を現実的に理解する必要がある。中国との戦略的状況に関連して長年確立されてきた軍事概念は、表面とギャップというものである。「面」とは敵の強さのことです。明らかな例としては、厳重に防御された進入路や強力で高密度の防空網が挙げられます。中国は、アクセス阻止/エリア拒否ネットワークを使用して、史上最も複雑かつ先進的なサーフェスの 1 つを作成しました。一方、「ギャップ」とは、部隊間の無防備な空間のような文字通りのもの、または過度に長い動員プロセスのようなシステム全体の固有の弱点など、より比喩的なものである可能性があります。

表面とギャップを特定し、前者を回避し後者を利用する方法を考案することは、指揮官と計画立案者にとって大きな仕事です。もう 1 つの重要なタスクは、独自の表面とギャップを理解することです。彼はこれらの概念について具体的に言及しませんでしたが、古代中国の将軍であり哲学者である孫子は間違いなくそれらを認識しており、実際に同様の考えを念頭に置いて次のように書いた可能性があります。 100回の交戦で。」31

たとえ最善のシナリオであっても、ほぼ確実にピュロスの勝利となるようなことに巨額の財産を費やすよりも、自国の領土に近い中国が持つ利点を打ち消す方法を見つける方が賢明な選択肢である。第一列島線として知られる領土内の環境は、中国がその防衛に費やした努力と資源のおかげで非常に有利である。琉球列島はフィリピン諸島の西端まで広がり、その後南シナ海の端に回り込んでいる[33]。もし中国軍がこの線を越えることがあれば、その有効性は急速に低下するだろう。

中国に関する西側の賢明な軍事戦略は、第一列島線の外側でのあらゆる攻撃的な動きを防御する深海での海軍作戦の準備に努力を集中することだろう。そうすれば、優位性は中国から西側諸国、特に米国に移ることになる。このような戦略に従うことで、米国とその同盟国は、潜在的な戦闘を中国にとって不利な地形に変更し、直接の軍事衝突におけるリスクを大幅に高めることになるため、中国の侵略を抑止する上でより効果的な仕事をする可能性が高い。勝利を望むには、中国政府が軍事支出を大幅に増やして外洋で活動できる部隊を構築する必要がある。近年劇的に減速した中国経済は、そのような資本集約型の軍事プロジェクトを支援できない可能性がある[34]。上で述べたように、海軍のトップリーダーたちは、回避するために必要な最も重要な教訓の 1 つを学んだようである。将来の造船災害: 安定した設計を持つことが重要です。しかし、それはほんの始まりにすぎません。海軍もシンプルさを優先すべきだ。沿海域戦闘艦の構想は、海軍が無理をしようとしたことが主な原因で失敗した。扱いにくい交換可能なミッションモジュール方式はコストを大幅に増加させ、最終的には実行不可能であることが判明しました。将来の船は主な任務に合わせて最適化されるべきであり、二次的な機能は後で追加できます。このような設計哲学に従うことで、技術的な失敗や予期せぬ予算やスケジュールの超過のリスクが大幅に軽減されます。コストが削減されれば、海軍が艦隊規模の目標を達成できる可能性が高まるだろう。

米国の戦略は同盟国の能力も考慮する必要がある。我が国は第二次世界大戦を経て西側世界の議論の余地のない超大国として台頭したが、当時は世界秩序を維持できる唯一の国として残っていた。 2023 年の状況は 1945 年とは大きく異なります。我が国の同盟国は今や安全保障上の負担を分担することができます。しかし、今日でもアメリカの文民および軍の指導者たちは、世界の安全保障を破壊する脅威となる侵略者に対抗できる唯一の軍隊が米軍であるかのように振る舞うことが依然として多い。

真に封じ込めを志向した海軍戦略では、米国が同盟国と協力して太平洋を、いわゆる「深層防御」の拡張型、つまり単一の防衛線ではなく複数の防御層を持つ戦略に変えることになるだろう。この場合、中国の海岸から外側に伸びる複数の海底ピケットが存在することになる。米国、英国、オーストラリアには、台頭する中国に対処するために創設された「AUKUS」として知られる三国間安全保障協定があり、適切に履行されれば有用な協定となる可能性がある。三国の首脳は、2021 年 9 月 15 日に新たな安全保障協定を発表した35。

このパートナーシップは、参加者が共通のセキュリティ課題に対処するためのテクノロジーを共有しやすくすることを目的としています。その主な焦点は、原子力潜水艦をオーストラリア人の手に渡すことである[36]。オーストラリア人は、2010年に米国との「123協定」に署名したため、自国で原子力潜水艦を建造することを禁じられていた。核保有国と提携している場合を除き、核物質を軍事目的で使用することは禁止されている。37 AUKUS 協定はその例外を規定している。

バイデン氏は2023年3月14日の式典で3か国の共通の安全保障上の懸念を強調し、プロジェクトのスケジュールの前倒しを発表した。「今日、私たちは歴史の転換点に立っており、抑止力の強化と安定促進の努力が今後数十年間の平和の見通しに影響を及ぼすことになるが、米国はインド太平洋地域においてこれ以上のパートナーを求めることはできない」そこには私たちが共有する未来の多くが書かれることになるだろう」とバイデンは語った[38]。

このような戦略は、抑止力を超えて、世界のその地域の緊張を和らげるのに役立つかもしれない。現在追求されている戦力投射アプローチではなく、より防御を重視したアプローチは、中国の観点からははるかに攻撃的ではないように見えるだろう。そして、国防総省の予算が年間 1 兆ドルに急速に近づいている現在、それは苦境に立たされている納税者を救済することにもなる[39]。

今後は、空母ではなく潜水艦が西側諸国の兵器庫の中心となるべきである。これらはあらゆる水上艦隊にとって重大な脅威となると同時に、西太平洋の緊張を和らげるのに役立つ可能性があります。潜水艦、特に攻撃艇は純粋に防御兵器ではありませんが、空母や空母のような攻撃兵器でもありません。強襲揚陸艦は。代わりに、潜水艦はその中間の隙間を占めています。おそらく、潜水艦の戦闘機能を説明する最も適切な方法は、破壊兵器としてです。スポイリング攻撃とは、「敵が攻撃を計画または準備している間に、敵の攻撃を先制したり、重大な妨害をする攻撃の一形態」である40。スポイリング攻撃の目的は、敵の計画や作戦を妨害することではなく、敵の攻撃を妨害することである。地形をキャプチャしたり、より広い目標を確保したりできます。攻撃型潜水艦は敵の水上艦艇を沈めるのに非常に効果的であり、一部の潜水艦は核弾道ミサイルや通常の巡航ミサイルを発射して陸上の敵目標を攻撃するために使用できます。しかし、多数の軍隊を上陸させるための侵略の一環としてそれらを使用することはできません。

「現在追求されている戦力投射アプローチではなく、より防御を重視したアプローチは、中国の観点からははるかに攻撃的ではないように見えるだろう。」

当時の上院議員ゲイリー・ハートと国家安全保障問題担当補佐官ウィリアム・リンドは1986年に執筆し、潜水艦を将来の主力艦と呼んだ。当時彼らはソ連海軍を倒すという課題について話し合っていたが、効果的な水中戦力の価値は今日でも変わっていない。「潜水艦戦争に勝った者が海戦にも勝つ」と彼らは書いた[41]。

技術者は現代の潜水艦を静かに航行できるように設計しているため、ソナーで探知するのは困難です。中国は潜水艦を捕捉する能力を開発しているが、その能力のほとんどは中国本土と第一列島線の間の比較的浅い海域に最適化されており、最も効果的である42。より深い海域で潜水艦を探知することははるかに困難である。音波を反射する冷たい水の熱層の下に隠れることで、敵のソナーを大幅に阻止できる[43]。西側の軍事計画立案者は、自国の艦隊が中国海軍よりも有利になる深海戦に準備を集中すべきである。

中国が海軍遠征を試みた場合、無人水中車両と長距離ミサイルで支援された大規模な潜水艦艦隊を使用して、第一列島線を通る比較的狭い海峡の出口を封鎖し、中国の船舶を沈没させる可能性がある。トランジットを試みます。そうすれば、そのような遠征の費用が大幅に増加するでしょう。戦闘が困難な目に見えない敵を航行しなければならないという見通しは、そもそも中国が脆弱な水上艦隊を危険にさらすことを思いとどまらせるのに十分かもしれない。

米国海軍は現在、68 隻の潜水艦を運用しており、そのすべてが原子力潜水艦です。44 原子力潜水艦には耐久性やステルス性など、いくつかの利点があります。海軍の潜水艦は、自力で生産できない唯一の消耗品であるため、乗組員の食欲によってのみ制限されます。しかし、原子力潜水艦は信じられないほど高価であり、潜水艦が効果を発揮するために原子力を搭載している必要はありません。

例えば、スウェーデン海軍は、ほぼ無音のスターリングエンジン空気独立推進（AIP）システムを備えた潜水艦を初めて運用した45。これらのゴットランド級潜水艦は、液体酸素と燃料を燃焼させることにより、潜水中で数週間運用できる。46その名をとった潜水艦HSwMSゴットランドは、2005年に一連の模擬戦闘任務中にアメリカ海軍の空母USSロナルド・レーガンを「沈没」させた。この演習はアメリカ海軍の指導者たちに非常に感銘を与え、彼らはレーガンの潜水艦をテストするために1,600トンのディーゼル潜水艦とその乗組員を2年間リースした。この潜在的な海底の脅威を検出する能力。彼らは、対潜防衛システムの開発に多額の資金を費やしたにもかかわらず、ゴットランド島は依然として探知できないことを発見した[47]。

スウェーデン海軍は現在、空気独立推進型の新型潜水艦ブレーキンゲ級潜水艦の建造を進めている。新しいボートは外洋で活動する能力を備えていますが、他の攻撃型潜水艦よりも大幅に小型になります。ブレーキンゲ級潜水艦は長さ 207 フィート、排水量 1,900 トンで、最大 35 人の乗組員によって操縦されます。48 これに対し、海軍の最新型バージニア級潜水艦は長さ 377 フィート、排水量 7,800 トンで、 132.49 名の乗組員によって運航される。空気独立型推進潜水艦と原子力推進潜水艦の重要な違いはコストである。ブレーキンゲ級潜水艦のコストは 1 隻あたり約 6 億ドルと予想されていますが、バージニア級潜水艦のコストは現在 1 隻あたり約 34 億 5,000 万ドルです。これは、バージニア級潜水艦 1 隻と同じ価格で、より小型のボートを 6 隻入手できることを意味します。50 バージニア級潜水艦は、運用するためにはるかに多くの乗組員を必要とします。51独立した潜水艦は長期的には運用コストを削減します。

海軍では数が重要であるため、購入と運用にかかるコストが低い艦隊が重要です。退役海軍大佐サム・タングレディ氏は、歴史上の28回の海軍作戦を分析した後、米国海軍研究所の論文集に執筆しており、そのうち25回の作戦では、より大きな艦隊を擁する側が最終的に勝利したことを発見した。 3 つの例外はすべて数百年前に起こりました。「他のすべての戦争は、優れた数によって、あるいは同等の戦力、優れた戦略、または提督の職責によって勝利した。多くの場合、これら 3 つの資質がすべて連携して作用する。」とタングレディは述べた。

今日の政策立案者は、潜在的な中国の侵略に対する防御の負担を米国艦隊だけが担うとは考えていない。 AUKUS協定は、この地域の原子力潜水艦の数を増やすことで西側諸国の総合力を強化する試みである。しかし、AUKUS計画が問題に間に合うかどうかはまだ分からない。米海軍はすでに、自国のニーズを満たすのに十分なバージニア級潜水艦の調達に苦労している。議会調査局によると、米海軍は2011年以来毎年2隻の潜水艦を購入しているが53、造船所に外国顧客向けに追加の潜水艦を生産する能力があるかどうかは不明である。スコット・パッパーノ少将は、「もし私の意見を求めているのであれば、我が国の産業基盤にさらに潜水艦の建造を追加するつもりなら、追加の能力や能力を提供するための多額の投資がなければ、それは現時点で我が国にとって有害となるだろう」と語った。、2022年8月のイベント中の米海軍戦略潜水艦プログラム執行役員。54 米海軍関係者はバージニア級潜水艦の生産を増やしたいと考えているが、米国の需要を満たすためだけに造船所の生産能力を増やすには少なくとも5年かかると見積もっている。 55 このアプローチは、同盟国に追加の兵器能力を提供するどころか、すでに大幅な遅延、不足、過剰に直面している単一システムの納入を待つ両国にとって、さらなる妨げとなる可能性がある。

AUKUS契約のスケジュールも同様に、いくつかの疑問を引き起こしている。ウィリアム・バーンズCIA長官は、中国の習近平国家主席が軍に対し、2027年までに台湾侵攻の準備を整えるよう命じたと報告した56。協定の条件に基づき、オーストラリアの水兵たちは、両海軍のローテーション潜水艦に備えて、短期的に米国および英国海軍と訓練を受ける予定である。その後、オーストラリアは 2030 年代初頭に最大 5 隻のバージニア級攻撃型潜水艦を購入する予定です。参加者 3 名は、2030 年代後半に新しいクラスの原子力潜水艦を建造するために協力する予定である57。

米国は同盟国に原子力潜水艦を販売するのではなく、同盟国と協力して独自の近代的な非原子力潜水艦艦隊を開発することもできるだろう。従来型攻撃艇は攻撃型原子力潜水艦よりもはるかに手頃な価格であるため、大量に購入することができます。同盟国は、あらゆる環礁の近くに潜む可能性のあるステルス性と致死性の潜水艦により、西太平洋を大規模な深層防御に変える可能性がある。同盟国が協力すれば、太平洋全体が中国海軍にとって非常に危険になる可能性がある。

第一次冷戦が平和的に終わったとき、全人類は幸運な休暇を受け取りました。ソ連と西側諸国の間で戦争が起これば、数億人もの死者が出る可能性がある。今日の政治家や軍指導者たちが、中国に関してかつての闘争を反映するような美辞麗句や議論を使うのを聞くと、誰もが心配するはずだ。

多くの政治家や軍事指導者が思い描いているような、サイバー対応の戦闘機、長距離ミサイル、数十億ドルの船舶が中国の相手国に対して使用されるような戦争は、理論的にも現実的ではない。中国と米国はともに核保有国である。中国と西側諸国との間で直接的な軍事衝突が勃発したとしても、そのような紛争が核の敷居を超えないことは想像するのが難しい。

今、私たちはこれまで以上に、冷静な頭脳が普及する必要があります。現在の出来事の流れは、世界を極めて危険で莫大な費用がかかる領域に導きます。ここで提案されているように、主に防御的な戦略と兵力構成は、理想的には戦争を抑止し、それが失敗した場合には潜在的な侵略を阻止する代替安全保障計画を提供するものである。この提案の大部分が防衛的な性質を持っているため、私たちの平和的意図が世界に保証され、緊張を和らげるのに役立つ可能性があります。

戦争と差し迫ったさらなる脅威によって定義された 20 世紀の終わりに続き、21 世紀に私たちは別の道を切り開く機会に恵まれました。しかし、私たちは今世紀の最初の 20 年間、多大な費用がかかり、結局は不毛な戦争に費やしました。中国と戦争すれば数十億人に上る死傷者が出るだろう。平和な21世紀に似たものを取り戻すのに遅すぎるということはありませんが、それは責任者が今私たちのために別の道を選択した場合にのみ可能です。

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著者

Dan Grazier は、POGO の国防情報センターの上級国防政策研究員です。

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